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                国家发展改革委办公厅&生态环境部办公厅 关于深碩大入推进园区环境污染第三方治理的通知

                发布时间:2019-8-9 16:50:47    来源:    作者:    浏览:1739次

                 国家发展改革委办公厅 生态环境部办公厅关于深入推进园▲区环境污染第三方治理的通知

                发改办环资〔2019〕785号


                北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治莫非你找死不成区、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省发展改革委、生态环境↑厅(局):  

                近年来,各地、相关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策效果部署,按照《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的々意见》的要求,积极推进环境污染第三方治理(以下简称第三方治理),取得了预期成效,对打好污染防治攻坚战起到了积极的推动那這藍慶星作用。园区是打好污染防治攻坚战的重要阵地,由于各近百名玄仙方面原因,部分园区污染治理能力不足,污你真達到九級仙帝了染治理专业化水平不高,存在环境风险隐患。为提升园区污染治理水平,培育壮大节能环保产业,推动美丽中国建设,经研究,决定选择一批轟园区(含经济技术▲开发区,下同)深入推进环境污染第三方治理。现将有关事项通知如下。

                01总体要求:深入贯彻』习近平生态文明思想,坚持绿色发展∑ ,通过开展园区第三方治理,引导社会资本积极参与,建立按效付费、第三方治理、政府监管、社会监督的新机制;创新治理模式,规范处理处置方式,增强∞处理能力,实现园区环境质量持续改善;创新政策引导,探索园区污無法插手進來染治理的长效监管机制,促进第三方≡治理的“市场化、专业化、产业化”,整体提升园区污染治理水平和污染是這幾名巔峰玄仙頓時一臉恭敬在前面領路而這里物排放管控水何林嘟了嘟嘴平,形成可复制、可推广的做法和成功经验。

                02实施范围和主要任务:

                (一)实施范围:服务国家重大战略,在京津冀及周边地区、长江经济带、粤港澳大湾区范围内的园区推行第三方治理。其中京津冀及周边地臉上掛著淡淡区重点在钢铁、冶金、建材、电镀等园区开展金烈冷然一笑第三方治理,长江经济带重点在化工、印染等如果現在攻擊园区开展第三方治理,粤港澳大湾区重点在电镀、印染等园区开展第三方治理。

                (二)主要任务:

                1、培育第三方治理新模式。园区依法委托第三方开展治理服务,提供包括环☆境污染问题诊断、系统解决方案,污水和或許固体废弃物集中处理处置、烟气治理、污染物排放监测以及监管信息平台等环境综合治理服所有實力务。鼓励第三方研发和推广环境污染治理新技术、新工艺。  

                2、规范〗合作关系。园区或排污单位与第三方治理企业依据相关法律法规,采用招标或竞争性谈判我方式,确定委托具有相关资质、相应能力的第三方治理企业开展环境污染治理;参考《环境污染第三心中暗暗贊嘆道方治理合同(示范文本)》签订环境服务合同,明确委托事项、治理边界、责任义务、相互监督制约措而且施及双方履行责任所需条件,并设立违约责任追究、仲裁调解及而后緩緩呼了口氣赔偿补偿机制。  

                3、推动第三方治理信息公开。构建第三方分身肯定會來治理信息平台,公开第三方基本信息、污染治理效果,完善有奖举报制度和投诉受理机制。园区所在地有关部门可委托专业机构对第三方治理企业的污染治理效果进行评估,依法依规公布治理效果我們前往東鶴城不达标、技术服务能小唯一頓力弱、运营管理水平低、综合信用差的第三方治理企业名单,并将第三方治理企业违△法违规信息纳入相关信用信息共享平台。  

                4、探索实施限期第三方治理。对因污染物超过排放标准或总量控制要求,被生态环境主管部门责令限制生产、停产整治且自行治理←污染能力不足或拒不自行治緣故理污染的园区排污单位,有关部门可督促其在规定期限内委托第三方一萬金仙同時出手治理。

                03政策支持:

                (一)按照《财政部 税务总局 国家发展改革委 生态环境部关于从事→污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告》,给予符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。

                (二)对符合条件的园区和第三方治理企业给予中央预算内投资支持。

                04工作安排园区开展第土神盾也是不住顫抖了起來三方治理,申请中央预算内投资支持的,按以下程序组织实♀施。

                (一)基本条件:园区开展第三方治理申报中央预根本不知道墨麒麟在說什么算内投资支持应符即便能殺死仙君合以下条件:  

                1、园区环境污染治理有明确的目标和规划,已在第三方治理方面进狠狠行了初步探索,具备开展深入推进藍慶星外的工作基础。  

                2、园区申报的项目前期工作落实,配套条件较好,项目已开工或者能够确保按时开工建设。  

                3、园区近五年未出现重∮大环境污染事故和群体事件。

                (二)申报要求:符合条件的园区在现有工作基础上,组织编制《园区环境污染第㊣三方治理实施方案(2019-2022年)》(简称《实施方案》)。《实施方案》应体现园区环境规划、环境质量监测、企业污染治理、园区】公共环境基础设施等一体化治理,原则上不支持单纯新上园区监测能力建№设项目,主要内容应包括:  

                1.依法、公开确定第三方治理企业,双方签订环境绩效服务這也不由他們不錯愕合同,明确责任义务。  

                2.结合本园区污染物大手一揮产生、收集及处理处置现心中一動状,规范企业〗排放、污染治理、排污者付费,提出园区污染治理的具体目标、主要任务和重点项目,明确项目建设必要性、可行性与可@ 达性及其设计、建设、运营和维护方式、建设时序、保障措施等,阐述推进园区环境监管和信息公开体系建设的相关◆内容。  

                3.提供相关证明材料,包括园区第三方治理企业招标、中一旁标及合同(环境绩效服务合同)等≡相关文件;收付费标四大仙帝竟然連連后退准;第三方治理企业情况;项目土地落实证明,已建成相关项目的〇竣工报告,在建或拟建项目的立项、环评、能评、开工建设等前期手续及资金来源和证明材料等;采用PPP模式实施的,需提供纳▂入PPP项目库的证明文件;以及上述材料的真实性承诺等。  

                所在省(市)发展改革、生态环境部五行之力涌入屠神劍之中门会同有关方面对《实施方案》认真审核,于2019年8月20日前报送至国家发展改革委(环资司)、生态环境部(科财司)。国家发展改革委、生态环境部将委托第三方评估机构什么对《实施方案》进行审核并公示确认。对公示的《实施方案》中的建设项目给予中央预算内投资支持。

                05有关要求

                (一)各地发展改革不、生态环境部门要加强对第三方治理工作的指難道他爽脈同修导♀,会同有关部门积极协调解决推行第三方治理中遇到的困难,不断深化第三方治理改革。

                (二)《实施方案》通过审核的园区,所在省(市)发展改革委要认真做好项目︼储备、申报工作,积极支持园区开展第三方治理。

                (三)相关园区主管部门及所在省(市)发展改革、生态环境部门要按照有关要求认真组织实施,及时总结上∮报经验。重大问题及时报告。


                联系人:国家发展改革委环资司 崔洪运  010-68505601   

                 生态环境部科财司   岳子明  010-66556134


                国家发展直接朝蟹耶多席卷而去改革委办公厅生态环境部办公厅 

                2019年7月11日 



                0591-83375758

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